為加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（中辦發(fā)[2010]32號(hào)）和教育部《關(guān)于做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》（教財(cái)[2011]2號(hào)）精神，保證我校領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施辦法。
第一條 審計(jì)目的
客觀公正的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)所應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真履行工作職責(zé)。
第二條 審計(jì)對(duì)象
1.負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的校級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；
2.院（部）、所、機(jī)關(guān)部(處)、直屬單位的黨政主要負(fù)責(zé)人；
3.學(xué)校企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員。
第三條 被審對(duì)象的確定
1.校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由上級(jí)主管部門確定及組織實(shí)施；
2.院（部）、所、機(jī)關(guān)部(處)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由黨委組織部確定；
3.學(xué)校企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支確定。
第四條 審計(jì)時(shí)間
根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要，可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任期中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第五條 審計(jì)內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本單位財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法界定審計(jì)內(nèi)容。具體審計(jì)內(nèi)容包括：
1.遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、有關(guān)廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定情況；
2.與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況；
3.本單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況；
4.對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況；
5.重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度和內(nèi)部控制的健全和執(zhí)行情況；
6.重要投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況；
7.在管理職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所做出的業(yè)績(jī)；
8.債權(quán)、債務(wù)情況和其他遺留與糾紛問(wèn)題；
9.提請(qǐng)審計(jì)的部門及校審計(jì)部門認(rèn)為需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。
10.對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除關(guān)注以上內(nèi)容外，還需關(guān)注：
11.對(duì)外投資、利潤(rùn)分配等重大經(jīng)濟(jì)決策是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，效益如何，有無(wú)重大失誤；
12.履行國(guó)有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督職責(zé)情況。
第六條 審計(jì)實(shí)施
1.領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由組織部負(fù)責(zé)，監(jiān)察審計(jì)處按規(guī)定程序組織實(shí)施。
2.校監(jiān)察審計(jì)處接受任務(wù)后，組成工作小組及時(shí)研究，制定審計(jì)工作方案。在實(shí)施審計(jì)三天前向有關(guān)部門和被審對(duì)象送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。
3.被審對(duì)象接到通知書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)等的清理工作，認(rèn)真整理會(huì)計(jì)資料，按時(shí)向?qū)徲?jì)部門提供如下材料：
(1)本人的述職報(bào)告（報(bào)告的主要內(nèi)容包括：本人在經(jīng)濟(jì)管理方面的職責(zé)和遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況，預(yù)算執(zhí)行、重大經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況，本人在經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面存在的問(wèn)題及建議等）；
(2)工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、經(jīng)濟(jì)合同、考核檢查結(jié)果、業(yè)務(wù)檔案等資料；
(3)任期內(nèi)的會(huì)計(jì)憑證、帳簿（校內(nèi)資金簿）、報(bào)表等有關(guān)財(cái)務(wù)收支資料；
(4)財(cái)產(chǎn)物資清理盤點(diǎn)和債權(quán)、債務(wù)資料；
(5)本部門財(cái)務(wù)管理辦法及有關(guān)內(nèi)部控制制度；
(6)重大經(jīng)濟(jì)合同；
(7)審計(jì)部門認(rèn)為需要的其他資料。
被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書(shū)面承諾。
4.審計(jì)工作小組根據(jù)被審對(duì)象提供的資料，按照審計(jì)工作方案實(shí)施審計(jì)，并向?qū)徲?jì)部門提出審計(jì)報(bào)告。
5.監(jiān)察審計(jì)處將審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）與被審對(duì)象見(jiàn)面，被審對(duì)象在接到審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)于10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。
6.監(jiān)察審計(jì)處向委托審計(jì)部門及有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)提交正式審計(jì)報(bào)告。正式審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
7.被審對(duì)象根據(jù)審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)和建議擬訂整改措施，并將落實(shí)情況反饋監(jiān)察審計(jì)處。
第七條 責(zé)任界定
監(jiān)察審計(jì)處對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在問(wèn)題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)別不同情況作出界定。
第八條 直接責(zé)任
直接責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任：
1.直接違反法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為；
2.授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為；
3.未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論而直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為；
4.主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究，但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為；
5.其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。
第九條 主管責(zé)任
主管責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任：
1.除直接責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為；
2.主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第十一條 審計(jì)成果的利用
1.監(jiān)察審計(jì)處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí)，依照法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策，以及責(zé)任制考核目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持。
2.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位存在違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，由監(jiān)察審計(jì)處在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。
3.組織部門及其它委托審計(jì)部門應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十二條 審計(jì)結(jié)果公示。監(jiān)察審計(jì)處應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度，逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。
第十三條 涉及本人檔案。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。
第十四條 對(duì)審計(jì)人員的要求。審計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序和有關(guān)審計(jì)規(guī)定，做到依法審計(jì)、忠于職守、客觀公正、實(shí)事求是、保守秘密，并遵守回避制度。
第十五條 本規(guī)定由監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。2001年印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
發(fā)布者：. 發(fā)布時(shí)間：2012-05-18
