關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見

教人〔2002〕4號(hào)

為了貫徹三個(gè)代表重要思想和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神，在高等學(xué)校建設(shè)一支熱愛祖國、具有強(qiáng)烈使命感、學(xué)術(shù)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、理論功底扎實(shí)、富有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)學(xué)術(shù)隊(duì)伍，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍和制度環(huán)境，促進(jìn)學(xué)術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，現(xiàn)就端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的有關(guān)問題提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的必要性和緊迫性

隨著科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施和我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)，教育的改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。教育戰(zhàn)線教學(xué)科研隊(duì)伍不斷壯大，高等學(xué)校學(xué)術(shù)氣氛空前活躍，學(xué)術(shù)研究成果豐碩，一個(gè)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴、新人輩出、學(xué)術(shù)繁榮的良好局面正在形成。高等學(xué)校為培養(yǎng)人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)作出了重要貢獻(xiàn)。在促進(jìn)學(xué)術(shù)進(jìn)步的事業(yè)中，廣大教育工作者獻(xiàn)身科學(xué)、殫精竭慮、無私奉獻(xiàn)，付出了艱辛的勞動(dòng)，同時(shí)也為維護(hù)和發(fā)揚(yáng)教育界良好的學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德傳統(tǒng)作出了不懈努力，取得了可喜成績，體現(xiàn)了良好的師德風(fēng)范。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前在學(xué)術(shù)研究工作中存在著不容忽視、某些方面還比較嚴(yán)重的學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正、學(xué)術(shù)道德失范的問題，主要表現(xiàn)為：研究工作中少數(shù)人違背基本學(xué)術(shù)道德，侵占他人勞動(dòng)成果，或抄襲剽竊，或請(qǐng)他人代寫文章，或署名不實(shí)；粗制濫造論文，個(gè)別人甚至篡改、偽造研究數(shù)據(jù)；受不良風(fēng)氣的影響，在研究成果鑒定、項(xiàng)目評(píng)審以及學(xué)校評(píng)估、學(xué)位授權(quán)審核等工作中也出現(xiàn)了一些弄虛作假，或試圖以不正當(dāng)手段影響評(píng)審結(jié)果的現(xiàn)象；有的人還利用權(quán)力為自己謀取學(xué)位、文憑，有些學(xué)校在利益驅(qū)動(dòng)下降低標(biāo)準(zhǔn)亂發(fā)文憑。這些行為和現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了教育工作者和學(xué)校的形象，給教育事業(yè)帶來了不良影響。如果聽任其發(fā)展下去，將會(huì)嚴(yán)重污染學(xué)術(shù)環(huán)境，影響學(xué)術(shù)聲譽(yù)，阻礙學(xué)術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而影響社會(huì)發(fā)展和民族創(chuàng)新能力,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

高等學(xué)校是人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地。在高等學(xué)校倡導(dǎo)并形成崇尚誠實(shí)勞動(dòng)、鼓勵(lì)科研創(chuàng)新、遵循學(xué)術(shù)道德、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，對(duì)于保護(hù)教學(xué)科研人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保持高等學(xué)校的創(chuàng)新能力和科技競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織之后國際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，具有重要意義。為此，端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)成為當(dāng)前我國高等學(xué)校一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。各級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要站在依法治國、以德治國，貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的必要性和緊迫性，提高工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，采取切實(shí)措施，規(guī)范學(xué)術(shù)行為，樹立良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣，促進(jìn)和保障學(xué)術(shù)事業(yè)的健康發(fā)展。

二、端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的基本要求

加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)要以鄧小平理論和黨的十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，針對(duì)學(xué)術(shù)工作中存在的不良現(xiàn)象和行為，建立和完善學(xué)術(shù)規(guī)范，形成有效的學(xué)術(shù)管理體制和工作機(jī)制，端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。當(dāng)前要通過扎實(shí)有效的工作，加強(qiáng)對(duì)廣大教師、教育工作者和學(xué)生的學(xué)術(shù)道德教育，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、堅(jiān)韌不拔、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，努力使他們成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者，優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者。

－－增強(qiáng)獻(xiàn)身科教、服務(wù)社會(huì)的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。廣大教師和教育工作者要置身于科教興國和中華民族偉大復(fù)興的宏圖偉業(yè)之中，以培養(yǎng)人才、繁榮學(xué)術(shù)、發(fā)展先進(jìn)文化、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為己任，努力攀登科學(xué)高峰。要增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，正確對(duì)待學(xué)術(shù)研究中的名和利，將個(gè)人的事業(yè)發(fā)展與國家、民族的發(fā)展需要結(jié)合起來，反對(duì)沽名釣譽(yù)、急功近利、自私自利、損人利己等不良風(fēng)氣。

－－堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。要忠于真理、探求真知，自覺維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)和學(xué)者的聲譽(yù)。要模范遵守學(xué)術(shù)研究的基本規(guī)范，以知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，作為科學(xué)研究的直接目標(biāo)和動(dòng)力，把學(xué)術(shù)價(jià)值和創(chuàng)新性作為衡量學(xué)術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)術(shù)研究工作中要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的科學(xué)態(tài)度，不得虛報(bào)教育教學(xué)和科研成果，反對(duì)投機(jī)取巧、粗制濫造、盲目追求數(shù)量不顧質(zhì)量的浮躁作風(fēng)和行為。

－－樹立法制觀念，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尊重他人勞動(dòng)和權(quán)益。要嚴(yán)以律己，依照學(xué)術(shù)規(guī)范，按照有關(guān)規(guī)定引用和應(yīng)用他人的研究成果，不得剽竊、抄襲他人成果，不得在未參與工作的研究成果中署名，反對(duì)以任何不正當(dāng)手段謀取利益的行為。

－－認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的客觀公正。認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià),正確運(yùn)用學(xué)術(shù)權(quán)力，公正地發(fā)表評(píng)審意見是評(píng)審專家的職責(zé)。在參與各種推薦、評(píng)審、鑒定、答辯和評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)中，要堅(jiān)持客觀公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按章辦事，不徇私情，自覺抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的影響和干擾。

－－為人師表、言傳身教，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)道德教育。要向青年學(xué)生積極倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)作風(fēng)，傳播科學(xué)方法。要以德修身、率先垂范，用自己高尚的品德和人格力量教育和感染學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的學(xué)術(shù)道德，幫助學(xué)生養(yǎng)成恪守學(xué)術(shù)規(guī)范的習(xí)慣。

三、采取切實(shí)措施端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)

（一）各級(jí)教育行政部門、高等學(xué)校和有關(guān)單位要高度重視學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作。高等學(xué)校校長要親自抓學(xué)術(shù)道德建設(shè)，形成全面動(dòng)員，齊抓共管，標(biāo)本兼治的工作格局。要將端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)納入學(xué)校校風(fēng)建設(shè)的整體工作之中，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施，使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。要充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)在端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣、加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)中的作用，明確其在學(xué)術(shù)管理和監(jiān)督方面的職責(zé)，完善工作機(jī)制，保證學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、公正性。

（二）廣泛深入地開展端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣、加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)教育。嚴(yán)守學(xué)術(shù)規(guī)范是師德的基本要求。必須加強(qiáng)對(duì)青年教師和青年教育工作者的自律和道德養(yǎng)成教育。當(dāng)前，各級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校要認(rèn)真組織廣大教師和教育工作者學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出的愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德規(guī)范要求以及《著作權(quán)法》《專利法》等相關(guān)法律法規(guī)，廣泛深入地開展學(xué)術(shù)道德宣傳教育活動(dòng)。要將教師職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)作為青年教師崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并納入學(xué)生思想品德課教學(xué)內(nèi)容。要大力宣傳嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的典型事例和學(xué)術(shù)道德建設(shè)成績卓著的單位。鼓勵(lì)開展健康的學(xué)術(shù)批評(píng)，努力營造良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

（三）加大人事制度改革力度，完善人事考核制度。積極推行教育職員制度，建立強(qiáng)化高校黨政管理人員管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)體系。改革職稱評(píng)審，全面推進(jìn)教師職務(wù)聘任制度，強(qiáng)化崗位、強(qiáng)化聘任。在實(shí)施教師職務(wù)聘任制和崗位責(zé)任制的改革中，積極探索研究制定科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，形成有利于端正學(xué)術(shù)風(fēng)氣、加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的制度環(huán)境和良好氛圍。將教師職業(yè)道德作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入教師年度考核?？己私Y(jié)果作為其職務(wù)聘任、晉級(jí)晉職和評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作的重視程度和實(shí)際效果，應(yīng)作為年度述職報(bào)告和群眾民主測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。

（四）建立和完善科學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展與評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。高等學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定規(guī)范學(xué)術(shù)研究行為的規(guī)章制度。同時(shí)要遵循學(xué)術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，采取有效措施，鼓勵(lì)創(chuàng)新，多出精品成果。在學(xué)位論文答辯、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、學(xué)術(shù)著作出版、科研項(xiàng)目立項(xiàng)與評(píng)審、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定等方面要體現(xiàn)正確的政策導(dǎo)向，防止重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、形式主義，甚至弄虛作假等不良傾向，建立健全公開、公平、公正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度。為促進(jìn)學(xué)術(shù)研究水準(zhǔn)的提高和學(xué)術(shù)的長遠(yuǎn)發(fā)展，高校出版社、學(xué)術(shù)期刊要積極探索建立一套專業(yè)的、稿件作者和審稿人雙向匿名的外部人審稿制度。

（五）建立學(xué)術(shù)懲戒處罰制度。對(duì)違反學(xué)術(shù)道德的行為，各級(jí)教育行政部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)一經(jīng)查實(shí)要視具體情況給予批評(píng)教育，撤銷項(xiàng)目，行政處分，取消資格、學(xué)位、稱號(hào)，直至解聘等相應(yīng)的處理和處罰。根據(jù)需要，可聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科的校內(nèi)外專家組成學(xué)術(shù)規(guī)范專家界定小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)違反學(xué)術(shù)規(guī)范的不道德現(xiàn)象和行為進(jìn)行界定。對(duì)嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德、影響極其惡劣的行為，在充分了解事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，通過媒體進(jìn)行客觀公正的批評(píng)。觸犯法律的，依法追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)中各種不良行為的調(diào)查處理要嚴(yán)格掌握政策尺度，既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅認(rèn)真，又要科學(xué)公正、實(shí)事求是。要以防微杜漸、教育幫助為主，處罰為輔。要注意分清政策界限，弄清事實(shí)真相，保護(hù)科研探索的積極性，保護(hù)有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)者。對(duì)經(jīng)查證核實(shí)，沒有不良行為、受到不正當(dāng)指控的單位和個(gè)人要及時(shí)予以保護(hù)，采取適當(dāng)措施加以澄清、正名，使有關(guān)調(diào)查處理工作真正起到扶正壓邪的作用。

（六）加強(qiáng)學(xué)歷文憑、學(xué)位證書的管理工作。高等教育學(xué)歷文憑、學(xué)位證書是受教育者的學(xué)業(yè)憑證。學(xué)歷文憑、學(xué)位證書的頒發(fā)是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的工作。各高等教育管理部門、高等學(xué)校要本著對(duì)國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步完備管理措施，嚴(yán)格按照教育教學(xué)要求，規(guī)范文憑、證書的頒發(fā)工作。各級(jí)教育行政部門要采取有力措施，對(duì)亂辦班、降低標(biāo)準(zhǔn)濫發(fā)學(xué)歷文憑和學(xué)位證書，甚至用文憑和證書換贊助、捐資等敗壞學(xué)風(fēng)和校風(fēng)的行為，要嚴(yán)肅查處、決不姑息。對(duì)那些違反有關(guān)規(guī)定濫發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書的學(xué)校、單位，要進(jìn)行整頓，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。對(duì)不具有學(xué)歷教育資格的教育、培訓(xùn)單位舉辦的所謂學(xué)歷班等，要堅(jiān)決予以取締。