第一章  總則

第一條為了保障教職工的民主權(quán)利，發(fā)揮教職工在學校事業(yè)發(fā)展中的作用，完善東華大學教職工代表大會(以下簡稱教代會)制度，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國工會法》、《高等學校教職工代表大會暫行條例》和《上海市職工代表大會條例》、《上海市高等學校教職工代表大會實施意見（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制訂本實施辦法。

第二條教代會是高校管理體制的重要組成部分，是教職工行使

民主權(quán)利、參與學校民主管理和民主監(jiān)督的基本制度和基本形式，是學校校務(wù)公開的基本載體。

第三條教代會貫徹落實黨的路線、方針、政策，遵守國家的法

律、法規(guī)，正確處理國家、集體和教職工個人三者利益關(guān)系。

第四條教代會應(yīng)當充分發(fā)揚民主，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第五條教代會在學校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，支持校長依

法履行職權(quán)。

第六條學校黨委應(yīng)當加強對教代會的領(lǐng)導，支持教代會正確行使職權(quán)，在參與學校民主管理和民主監(jiān)督、維護教職工的合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。

第七條校長以及校行政系統(tǒng)應(yīng)當支持教代會依法行使民主管理的權(quán)利，保障教代會依法行使職權(quán)，保障教職工依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第八條學校下屬學院或部門（一般以總支為單位）應(yīng)當建立和

實行二級教職工代表大會制度。學院或部門的教代會是學校教代會的延伸，應(yīng)貫徹落實學校教代會的精神、決議以及通過的各種制度，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定行使二級教代會的職權(quán),以保障教職工依法享有對學院或部門工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二章  職權(quán)

第九條 教代會依法行使審議建議、審議通過、審查監(jiān)督、民主

選舉、民主評議等職權(quán)。

第十條下列事項應(yīng)當向教代會報告，接受教代會審議，聽取

教職工代表的意見和建議：

(一) 校長工作報告、學校發(fā)展規(guī)劃、重大改革和發(fā)展等重要事項；

(二) 學校財務(wù)預(yù)決算方案、教職工隊伍建設(shè)方案、重大改革改制方案、學校章程等重要事項；

(三) 教代會工作機構(gòu)的工作情況和執(zhí)委會會議通過的決議、決定；

(四) 國家法律、法規(guī)規(guī)定的或者學校與工會協(xié)商確定應(yīng)當向教代會報告并接受審議的其他事項。

第十一條下列事項應(yīng)當向教代會報告，由教代會審議通過：

(一) 教職工崗位責任制方案、聘用聘任制實施方案、校內(nèi)工資改革方案、考核及與考核相關(guān)的獎懲辦法；

(二) 校內(nèi)收益分配原則和辦法、教職工生活福利制度和改革改制中涉及的教職工安置方案；

(三) 學校制定、修訂直接涉及教職工切身利益的規(guī)章制度；

(四) 國家法律、法規(guī)規(guī)定的或者學校與工會協(xié)商確定應(yīng)當提交教代會審議通過的其他事項；

(五) 審議通過的事項，由學校頒布施行。

第十二條下列事項應(yīng)當向教代會報告，并接受審查監(jiān)督：

(一) 教代會提案辦理情況；

(二) 教代會審議通過的重要事項落實情況；

(三) 教職工勞動安全衛(wèi)生標準執(zhí)行、教職工教育培訓經(jīng)費提取使用等情況；

(四) 國家法律、法規(guī)規(guī)定的或者學校與工會協(xié)商確定應(yīng)當接受教代會審查監(jiān)督的其他事項。

第十三條下列人員應(yīng)當由教代會民主選舉產(chǎn)生：

(一) 教代會各專門委員會成員；

(二) 教代會主席團成員；

(三) 國家法律、法規(guī)、上級文件規(guī)定或者學校與工會協(xié)商確定應(yīng)當由教代會民主選舉產(chǎn)生的其他人員。

第十四條監(jiān)督和民主評議學校各級領(lǐng)導干部：

(一) 與上級黨委組織部門考核領(lǐng)導干部相結(jié)合，參與對學校黨委正副書記、正副校長以及其他相應(yīng)領(lǐng)導干部的民主評議；必要時可以建議上級主管部門予以嘉獎、晉升或者予以處分、免職；

(二) 根據(jù)上級主管部門的部署，參與民主推薦學校有關(guān)領(lǐng)導干部的人選；

(三) 國家法律、法規(guī)規(guī)定或者學校與工會協(xié)商應(yīng)當由教代會監(jiān)督和民主評議的其他人員。

第三章  教職工代表

第十五條凡享有公民權(quán)的本校在編教職工均具有當選教職工代表的資格（非在編本校教職工參加或列席教代會的具體辦法由工會與行政協(xié)商確定）。

教職工代表由教職工民主選舉產(chǎn)生，實行常任制，可以連選連任，任期與教代會屆期相同。

第十六條教職工代表以各學院、各部門為選舉單位進行選舉。選舉時，應(yīng)當制定選舉方案，醞釀候選人。選舉應(yīng)當有本單位、本部門全體教職工三分之二及以上參加，并以無記名投票方式進行。候選人獲得本單位、本部門全體教職工半數(shù)以上贊成票方可當選。選舉結(jié)果應(yīng)當公布。

第十七條 教職工代表按照以下教職工人數(shù)確定：

根據(jù)上海市職工代表大會條例規(guī)定，結(jié)合我校實際，我校教職工代表按教職工人數(shù)的９%至10%確定。

第十八條各學院、各部門要嚴格按照選舉代表的程序和要求，認真選舉好教職工代表。代表的素質(zhì)與能力要求：

(一) 有較高的政治覺悟和政策水平，有大局觀念；

(二) 有較高的參政議政能力，能聯(lián)系群眾，辦事公道，并了解

校情民意；

(三) 有良好的職業(yè)道德和社會公德，遵章守紀，關(guān)心集體，愛

崗敬業(yè)，并在本職崗位發(fā)揮骨干和表率作用，在教職工中具有一定威信。

第十九條 教職工代表的構(gòu)成應(yīng)當具有廣泛性和代表性，突出直接從事教學科研工作人員的主體地位。其中教師代表(包括雙肩挑人員)應(yīng)占代表總數(shù)的百分之六十以上；高級職稱的代表占代表總數(shù)的百分之三十五以上。校級領(lǐng)導、職能部門正副職等中層以上干部不超過代表總數(shù)的百分之二十。女教職工代表比例一般與本單位、本部門女教職工人數(shù)所占比例相適應(yīng)。

第二十條 教職工代表接受本單位、本部門教職工的監(jiān)督，必要時原選舉單位可以依照民主的程序，撤免本單位的代表。教職工代表在任期內(nèi)出現(xiàn)下列情況的可以按程序撤免：

(一) 違法犯罪，受到刑事處罰的（當然撤免）；

(二) 嚴重違反校紀校規(guī)，受到處分或處理的（當然撤免）；

(三) 本人提出辭去教代會代表職務(wù)，并經(jīng)原選舉單位半數(shù)以上教職工同意的；

(四) 因長期出國、外借、病假、事假等原因，因嚴重失職失去原選舉單位教職工信任，不能正常履行代表職責，并經(jīng)原選舉單位全體教職工半數(shù)以上同意撤免的。

第二十一條教職工代表離職、離退休，即自行終止代表資格。

第二十二條撤免教職工代表資格，原選舉單位應(yīng)當事先報校工會審核和備案，經(jīng)校工會同意后依照規(guī)定的民主程序及時補選。補選結(jié)果應(yīng)當公布，并在下一次教代會上予以確認。

第二十三條教職工代表的權(quán)利：

(一) 在教代會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、審議權(quán)和表決權(quán)；

(二) 對涉及學校發(fā)展、改革和教職工權(quán)益的重要事項有知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

(三) 參加與教職工代表履職相關(guān)的培訓、檢查等活動；

(四) 對教代會和學校的工作提出詢問、意見、批評和建議，對教代會決議和提案落實情況進行質(zhì)詢、監(jiān)督，與上級黨組織考核領(lǐng)導干部相結(jié)合，參與對學校各級領(lǐng)導進行民主評議與監(jiān)督；

(五) 因履職活動而占用的工作時間，按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。

第二十四條 教職工代表的義務(wù)：

(一) 學習、宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策，提高自身素質(zhì)，增強參與民主管理的能力，做好本職工作；

(二) 聯(lián)系本單位、本部門教職工，聽取教職工的意見和建議，表達教職工的意愿和要求，寫好提案；

(三) 執(zhí)行教代會決議，做好教代會交辦的各項工作；

(四) 及時向本單位、本部門教職工通報教代會情況和履行職責的情況，接受評議監(jiān)督；

(五) 模范遵守學校的規(guī)章制度。

第二十五條 教職工代表依法行使權(quán)利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。

第四章  組織制度

第二十六條教代會一般以學院、部門（一般以總支為單位）組建代表團，由當選代表選舉產(chǎn)生正、副團長。代表團團長的職責是：

(一) 會議期間組織代表團討論，收集代表提案，審核代表名單以及其他相關(guān)工作；

(二) 閉會期間，主動聯(lián)系教職工代表和廣大教職員工，隨時反

映教職工的意見和建議；

(三) 參與學?；虮締挝?、本部門的民主管理和監(jiān)督。

第二十七條 教代會可根據(jù)需要設(shè)置列席代表；列席代表無表決權(quán)和選舉權(quán)。

第二十八條 教代會每屆屆期為四年。教代會因故需要延期換屆的，延期時間不得超過一年。

教代會一般每年召開一次會議。學校、校工會或者三分之一及以上教職工代表提議，可以臨時召開教代會。

第二十九條 教代會選舉主席團主持會議，處理大會期間有關(guān)重大問題。主席團人數(shù)為正式代表人數(shù)的百分之五左右。其中直接從事教學科研工作人員的教職工代表的比例不得少于百分之五十。

第三十條教代會設(shè)立民主管理委員會(小組)，組織教職工代表開展民主管理專項活動，辦理教代會交辦的有關(guān)事項。委員會（小組）負責人由教職工代表擔任。

第三十一條 教代會設(shè)立執(zhí)行委員會，在教代會閉會期間，行使教代會職權(quán)。執(zhí)委會成員由主席團成員、教代會代表團團長、民主管理委員會（小組）負責人、校工會委員會委員中的教代會代表組成。教代會閉會期間，執(zhí)委會會議由校工會負責召集。

第三十二條教代會設(shè)立代表資格審查委員會，負責教職工代表選舉的資格審查工作。教職工代表資格審查結(jié)果應(yīng)當向教代會報告。

第三十三條 教代會與工會會員代表大會可以同時召開，兩會代表合一。非工會會員的教職工代表列席工會會員代表大會。

第三十四條學校是教代會制度的建制主體，教代會的經(jīng)費由學校行政經(jīng)費中列支。

第五章  議事規(guī)則

第三十五條教代會須有全體教職工代表三分之二及以上出席，方可召開。

第三十六條教代會的議題和議程，由學校黨委、行政與校工會協(xié)商確定，經(jīng)大會主席團審議后，提交預(yù)備會議表決通過。

第三十七條提交教代會審議和審議表決的書面材料，應(yīng)當在教代會召開七日前送交教職工代表。各代表團應(yīng)當組織教職工代表討論，由校工會及時匯總整理代表團的意見和建議，報學校相關(guān)部門。

教職工代表對涉及教職工切身利益的重要事項意見分歧較大的，由學校相關(guān)部門和校工會根據(jù)教職工代表意見進行協(xié)商修改，提交教代會再次審議。

第三十八條教代會一般由預(yù)備會議和正式會議組成。預(yù)備會議主要內(nèi)容是報告大會籌備工作，選舉產(chǎn)生大會主席團，通過代表資格審查情況的報告和大會議題、議程等。正式會議主要內(nèi)容是聽取報告、組織審議、大會發(fā)言、選舉表決、通過決議等。每次教代會應(yīng)當安排適當?shù)臅r間組織教職工代表討論。

第三十九條教代會審議通過的重要事項，應(yīng)采取無記名投票方式，并須獲得全體教職工代表半數(shù)以上贊成票方可通過。

第四十條教代會審議通過的重要事項和決議應(yīng)當在教代會閉會后向全體教職工公布，并由學校簽發(fā)頒布。

第四十一條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交教代會審議和審議通過的事項，未按照法定程序提交的，校工會有權(quán)要求糾正，學校應(yīng)當根據(jù)工會的要求予以糾正。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交教代會審議通過的事項，未按照法定程序提交審議通過的，學校就該事項作出的決定對教職工不具有約束力。

第四十二條教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)審議通過的事項對學校及全體教職工具有約束力，未經(jīng)教代會重新審議通過不得變更。

第六章  工作機構(gòu)

第四十三條校工會為教代會的日常工作機構(gòu)，在教代會籌備和召開期間，應(yīng)當履行下列職責：

(一) 組織開展教代會代表的選舉、換屆、培訓等工作；

(二) 做好大會的籌備、會務(wù)工作，協(xié)商擬定大會議題、日程安排、召開地點等；

(三) 做好教代會文件的準備工作；

(四) 提出教代會主席團成員、民主管理委員會（小組）成員等候選人建議名單；提出列席代表、特邀代表建議名單；

(五) 組織教代會代表團在會前和會中對提交教代會審議和審議通過的事項進行討論，匯總整理意見，并與學校相關(guān)部門協(xié)商修改；

(六) 負責教代會其他組織工作。

第四十四條校工會在教代會閉會期間，應(yīng)當履行下列職責：

(一) 動員教職工執(zhí)行教代會決議，督促決議的落實和提案的辦

理；

(二) 建立與教職工代表的聯(lián)系制度，受理教職工代表的申述和

提案，維護教職工代表的合法權(quán)益；

(三) 不定期地組織教職工代表、民主管理委員會開展提案、巡視檢查等日常民主管理活動；

(四) 指導二級教代會的工作；

(五) 完成教代會交辦的其他工作。

第四十五條 校工會應(yīng)當在教代會閉會之日起七個工作日內(nèi)，將會議的有關(guān)情況報告上一級工會。

第七章  二級教代會

第四十六條 各學院、部門（一般以總支為單位）應(yīng)當建立教代會制度，在同級黨組織領(lǐng)導下，行使與其管理權(quán)限相對應(yīng)的教職工民主管理權(quán)利。

第四十七條 學院或部門二級教代會在本單位、本部門權(quán)限范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：

(一) 聽取并審議學院院長、部門主要負責人的工作報告（含財務(wù)報告）、年度工作計劃、學科與專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、教職工隊伍建設(shè)方案以及其他有關(guān)改革與發(fā)展的重要事項，提出意見和建議；

(二) 審議通過聘任聘用制實施方案、考核與獎懲辦法實施方案、獎金和津貼分配辦法、創(chuàng)收和自籌資金的分配和使用方案、教職工生活福利事項以及其他與教職工有關(guān)的規(guī)章制度；

(三) 根據(jù)學校黨委的部署，監(jiān)督評議學院或部門黨政領(lǐng)導班子、黨組織正副書記、正副院長（部門負責人）等主要領(lǐng)導干部，可以提出獎懲意見和建議。在學院或部門領(lǐng)導換屆時，參與民主推薦學院（或部門）行政領(lǐng)導干部人選。

第四十八條　二級教代會按照本辦法組織實施：

(一) 二級教代會職工代表人數(shù)按二級單位教職工人數(shù)確定：教

職工人數(shù)不足60人的單位，一般召開由全體教職工參加的教職工大會；教職工人數(shù)60至100人的單位，二級教代會代表一般為教職工人數(shù)的50%；教職工人數(shù)100人以上的單位，二級教代會代表一般為教職工人數(shù)的40%至50%。教職工人數(shù)200人以上的單位，二級教代會代表一般為25%至40%?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?/p>

(二) 學院教代會，教師代表應(yīng)占代表總數(shù)的百分之七十以上，

直接從事教學、科研工作的高級職稱的教師代表人數(shù)比例不低于本單位高級職稱人數(shù)占教職工人數(shù)的比例。

(三) 學校教代會代表一般應(yīng)是二級教代會的當然代表。

(四) 二級教代會屆期為四年。

第四十九條 二級教代會由選舉產(chǎn)生的主席團主持會議，主席團成員由五人或七人組成。沒有產(chǎn)生主席團的，則由所在部門工會主席或副主席主持。

第五十條部門工會應(yīng)在教代會召開前二周向校工會提交書面報告，并在教代會閉會之日起七個工作日內(nèi)，將有關(guān)會議資料送至校工會備案。

第八章  附則

第五十一條 本實施辦法適用于學校各單位、部門。

各二級教代會可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定相應(yīng)的實施細則，報學校教代會審批后實施。

第五十二條本實施辦法由教職工代表大會審議通過，學校頒布實施，校工會負責解釋。本辦法生效后，《東華大學教職工代表大會條例》、《東華大學二級教職工代表大會實施細則（試行）》同期廢止。