第一章 總則

 第一條  根據(jù)《教育部直屬高校直屬單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）要求，為規(guī)范國內(nèi)差旅費(fèi)報(bào)銷，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

 第二條  本辦法適用于學(xué)校各機(jī)關(guān)部處、院（系）及其下屬單位（以下簡稱“各單位”）工作人員（包含在職人員、離退休人員、長期聘用人員）和學(xué)生，因公臨時到上海市以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

 第三條  城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)定額包干。

 第四條  根據(jù)《細(xì)則》，納入學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理與核算的資金都執(zhí)行本辦法。

 第五條  根據(jù)《細(xì)則》，學(xué)校因公出差實(shí)行分級審批制度。出差須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第二章 城市間交通費(fèi)

 第六條  城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到上海市以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

 第七條  根據(jù)《細(xì)則》，出差人員應(yīng)按照規(guī)定等級乘坐交通工具，未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分自理。

 1.出差人員乘坐交通工具的等級標(biāo)準(zhǔn)見表1。

 既在管理崗位、又有專業(yè)技術(shù)職稱的人員，按照“就高”原則報(bào)銷。乘坐夕發(fā)朝至全列軟席火車普通軟席，不受級別限制。

 2.院士及相當(dāng)院士人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

 表1 出差人員乘坐交通工具的等級標(biāo)準(zhǔn)表

 第八條  到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

 第九條  乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份，憑據(jù)報(bào)銷，多買費(fèi)用自付。

 第十條  凡乘坐實(shí)行實(shí)名制購票制度的飛機(jī)、火車、輪船、長途客車出差，報(bào)銷時票上姓名應(yīng)與出差人一致。訂票費(fèi)、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)等可據(jù)實(shí)報(bào)銷。

 第十一條  出差人員報(bào)銷機(jī)票，須提供蓋有發(fā)票專用章或售票單位財(cái)務(wù)專用章的“航空運(yùn)輸電子客票行程單”原件。民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。

第三章 住宿費(fèi)

 第十二條  住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。

 第十三條  根據(jù)《細(xì)則》，住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，按人均標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行上限控制。具體限額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)2014年1月17日教育部財(cái)務(wù)司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表>的通知》（教財(cái)司便函[2014]12號）執(zhí)行（見附件1）。

 對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例，具體規(guī)定按財(cái)政部另行發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 第十四條  部級人員和院士可住普通套間，其他人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。

 第十五條  出差人員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)

 第十六條  伙食補(bǔ)助費(fèi)是指給予工作人員因公出差期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

 第十七條  根據(jù)要求，伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，根據(jù)出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，包干使用。在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)2014年1月17日教育部財(cái)務(wù)司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表>的通知》（教財(cái)司便函[2014]12號）執(zhí)行（見附件1）。

 第十八條  根據(jù)《細(xì)則》，出差人員由接待單位或其他單位安排就餐的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納伙食費(fèi)，對于應(yīng)交未交伙食費(fèi)而引起的責(zé)任，由出差人員自行承擔(dān)。

 第十九條  出差人員向接待單位或其他單位繳納伙食費(fèi)的憑據(jù)不作為報(bào)銷依據(jù)，領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)時不需要出具。

第五章 市內(nèi)交通費(fèi)

 第二十條  市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

 第二十一條  根據(jù)《細(xì)則》，市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干發(fā)放。往返機(jī)場、車站的出租車費(fèi)用、磁懸浮列車費(fèi)用、專線客車費(fèi)用等，均不再另外報(bào)銷。

 第二十二條  根據(jù)《細(xì)則》，出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用，對于應(yīng)交未交相關(guān)費(fèi)用而引起的責(zé)任，由出差人員自行承擔(dān)。

 第二十三條  出差人員向提供交通工具的接待單位或其他單位繳納相關(guān)費(fèi)用的憑據(jù)不作為報(bào)銷依據(jù)，領(lǐng)取包干使用的市內(nèi)交通費(fèi)時不需要出具。

第六章 學(xué)生差旅費(fèi)

 第二十四條  學(xué)生差旅費(fèi)是指學(xué)生參與教學(xué)科研活動或參加實(shí)習(xí)實(shí)踐、社會調(diào)研活動發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

 第二十五條  學(xué)生差旅費(fèi)根據(jù)其出差任務(wù)按下列標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷：

 1.學(xué)生參與教學(xué)科研活動所發(fā)生的差旅費(fèi)，按照本辦法中“其余人員”差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 2.學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐、社會調(diào)研活動所發(fā)生的差旅費(fèi)，由教務(wù)處、研究生部、學(xué)生處和團(tuán)委制定管理辦法，但報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不得超過本辦法中“其余人員”差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第七章 報(bào)銷管理

 第二十六條  根據(jù)《細(xì)則》，出差人員行前須填寫“東華大學(xué)因公出差審批表”（附件2），或完成學(xué)校認(rèn)定的電子審批。

 各單位工作人員由所在單位負(fù)責(zé)人審批，各單位負(fù)責(zé)人及校領(lǐng)導(dǎo)由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。因教學(xué)、科研項(xiàng)目需要出差的工作人員，由所在單位明確相應(yīng)審批負(fù)責(zé)人。

 第二十七條  出差人員在辦理報(bào)銷手續(xù)前，填寫“東華大學(xué)外埠旅費(fèi)報(bào)銷單（附件3）”，并由經(jīng)辦人簽字，承擔(dān)差旅費(fèi)的部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。

 第二十八條  出差人員報(bào)銷差旅費(fèi)時應(yīng)向財(cái)務(wù)處提供內(nèi)容填寫完整、審批手續(xù)齊全的下列單據(jù)作為報(bào)銷憑證：

 1.東華大學(xué)因公出差審批表（或電子審批憑證）；

 2.東華大學(xué)預(yù)約報(bào)銷單；

 3.東華大學(xué)外埠旅費(fèi)報(bào)銷單；

 4.城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)等原始單據(jù)；

 5.經(jīng)費(fèi)卡；

 6.根據(jù)情況需要提供的其他憑據(jù)（會議、培訓(xùn)通知或邀請函等）。

 第二十九條  根據(jù)《細(xì)則》，對于未經(jīng)批準(zhǔn)出差、無差旅費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和審批手續(xù)不全的，差旅費(fèi)用不予報(bào)銷；對于超預(yù)算、超范圍和超標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)的，超支、超標(biāo)部分的費(fèi)用由個人自理。

 第三十條  根據(jù)《細(xì)則》，外出參加其他單位舉辦的會議、培訓(xùn)，報(bào)銷時，需出具會議、培訓(xùn)通知或主辦單位證明等相關(guān)憑證。

 第三十一條  會議、培訓(xùn)舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支。往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。其中，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按往返各1天計(jì)算，當(dāng)天往返的按1天計(jì)算。

 會議、培訓(xùn)舉辦單位統(tǒng)一收取的會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，憑會議、培訓(xùn)通知和確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

 第三十二條  根據(jù)《細(xì)則》，出差期間，由其他單位負(fù)擔(dān)城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)的，不發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

 第三十三條  根據(jù)《細(xì)則》，出差期間，實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

 除第三十二條外，以下情況，按照相應(yīng)級別據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

 1.受邀參加學(xué)術(shù)會議、研討會、評審會、座談會等，憑邀請方負(fù)擔(dān)住宿費(fèi)的有效證明，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

 2.我校與其他單位開展教學(xué)科研合作，對方單位提供住宿的，憑合作方提供的有效證明，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

 3.我校師生開展野外調(diào)研、社會調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、工地勘察、學(xué)生實(shí)習(xí)等工作，住在帳篷、農(nóng)戶、船舶、廠礦、科研基地、考察站、監(jiān)測站、農(nóng)場、林場、學(xué)生宿舍和教室等不收取住宿費(fèi)或不能取得住宿費(fèi)發(fā)票的，由師生提供住宿情況說明并依據(jù)有關(guān)憑據(jù)，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

 第三十四條  根據(jù)《細(xì)則》，出于厲行節(jié)約和安全環(huán)保的考慮，不提倡自駕車或租車出差。行政人員不得駕車或租車出差；非行政人員出差，確因工作必須自駕車或租車前往的，須按“旅程安全提示”（附件4）的要求做好行前安全檢查工作，經(jīng)所在院（系）、部、處、室、直屬單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，憑據(jù)報(bào)銷租車費(fèi)、過路費(fèi)、停車費(fèi)和住宿費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)，不再發(fā)放市內(nèi)交通費(fèi)。

 第三十五條  對于出差任務(wù)結(jié)束后，事先經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)探親休假的，根據(jù)《細(xì)則》，返程票按照級別對應(yīng)的出差返程和探親返程最低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。探親休假期間不予報(bào)銷住宿費(fèi),不發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

 第三十六條  根據(jù)《細(xì)則》，出差人員在上海市區(qū)域內(nèi)因公外出一般不安排住宿。出差人員確因工作必須住宿的，按出差審批制度報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，依本辦法規(guī)定報(bào)銷住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)，其中伙食補(bǔ)助費(fèi)按住宿天數(shù)計(jì)算。

 第三十七條  根據(jù)《細(xì)則》，因教學(xué)、合作科研、舉辦會議或講座等學(xué)術(shù)交流工作需要邀請校外專家來校，受邀人員可報(bào)銷城市間交通費(fèi)和在校期間的住宿費(fèi)，但不得同時發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)及市內(nèi)交通費(fèi)。

 第三十八條  根據(jù)《細(xì)則》，按規(guī)定從上海以外地區(qū)調(diào)入學(xué)校工作的人員，其因調(diào)動工作發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定予以一次性報(bào)銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費(fèi)用由調(diào)動人員自理。

第八章 監(jiān)督問責(zé)

 第三十九條  根據(jù)規(guī)定，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的因公出差分級審批制度，做好出差的事前審批工作，加強(qiáng)對出差活動和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格控制差旅費(fèi)預(yù)算，確保差旅費(fèi)支出符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容，并對出差活動的真實(shí)性負(fù)責(zé)，配合財(cái)務(wù)管理部門把好差旅費(fèi)的報(bào)銷審核關(guān)。

 第四十條   根據(jù)規(guī)定，出差期間因游覽或非工作需要的參觀而開支的費(fèi)用，均由個人自理。

 第四十一條  根據(jù)規(guī)定，出差人員、出差審批人員、財(cái)務(wù)人員應(yīng)自覺接受監(jiān)察處、審計(jì)處對出差活動及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督和審計(jì)。對弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)因公差旅費(fèi)，違反本辦法規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第九章 附則

 第四十二條  教職工探親路費(fèi)的具體報(bào)銷辦法按國家及上海市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國際差旅費(fèi)的具體報(bào)銷辦法按《東華大學(xué)因公出國（境）管理辦法》（東華外[2014]32號）執(zhí)行。

 第四十三條  上海東華鏡月資產(chǎn)經(jīng)營有限公司參照本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體報(bào)銷規(guī)定。

 第四十四條  本辦法自2015年1月1日起施行。東華大學(xué)《關(guān)于差旅費(fèi)、探親費(fèi)開支的規(guī)定》（東華財(cái)字[1999]第1號）中關(guān)于差旅費(fèi)報(bào)銷辦法的規(guī)定同時廢止。

 第四十五條  本辦法解釋權(quán)歸東華大學(xué)校長辦公會議，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)具體解釋工作。

 附件1：

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食

補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表》的通知

 教財(cái)司便函[2014]12號

部屬各高等學(xué)校、各直屬單位：

現(xiàn)將《中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

 附件：中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

 教育部財(cái)務(wù)司

 2014年1月17日

中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

單位：元

 附件2：

東華大學(xué)因公出差審批表

 部門名稱：

 （注：為保障學(xué)校工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校實(shí)行因公出差審批制度。請自行下載此表，填寫完畢后連同相應(yīng)的任務(wù)書（如會議、培訓(xùn)通知或邀請函）報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批并反饋。）

 附件3：

 東 華 大 學(xué) 外 埠 旅 費(fèi) 報(bào) 銷 單

 20     年     月     日                                                                              附單據(jù)      張

 附件4：

 旅程安全提示

 老師，您好！在您自駕車或租車出差的期間，為了個人安全和家庭幸福，請注意加強(qiáng)自我保護(hù)，提高自我防范意識，樹立“安全第一”的思想，出行前需對身體狀況進(jìn)行自我綜合評價，以確定是否適合駕車出行。此外，還須做好所駕駛車輛的檢查和保養(yǎng)工作，熟悉車輛性能，了解途徑地域的天氣和路況信息，如租車出行，應(yīng)從資質(zhì)齊全的正規(guī)租車公司租用手續(xù)完備的汽車。

 駕車出發(fā)前應(yīng)檢查是否準(zhǔn)備好以下隨身物品：身份證、駕駛證、公路地圖、保險(xiǎn)單、遮陽帽、手套、適宜駕駛的軟底鞋、藥品、車輛備件和工具。

 駕車途中，要注重交通平安，在車內(nèi)要系好安全帶，開車保持平和穩(wěn)定的心態(tài)，切忌與人爭道搶行，不酒后駕車、不疲勞駕駛，保持安全車距，不超速行駛，不搭載不熟悉的搭車者和物品，不在車廂和后備箱內(nèi)放置貴重物品，開車過程中請鎖閉車門并盡量關(guān)閉車窗，以免在旅途中發(fā)生意外狀況。

           出差人簽名：

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